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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

泉州电商创业活跃，居2018淘宝新增店铺最多城市第六

原标题：泉州电商创业活跃，居2018淘宝新增店铺最多城市第六

3月11日，淘宝发布“入淘”热力榜，泉州电商创业十分活跃，稳居2018淘宝新增店铺最多的城市十强，位列第六

淘宝发布“入淘”热力榜 创业第一方阵动力澎湃

泉州淘宝新增店铺去年排名全国第六

珠宝等传统市场借直播转型升级

3月11日，淘宝发布“入淘”热力榜，泉州电商创业十分活跃，稳居2018淘宝新增店铺最多的城市十强，位列第六。

分析人士认为，榜单不仅折射出各地电商发展图景，也是一份中国实体经济的晴雨表。在2018淘宝新增店铺最多的广州、深圳、上海、北京、杭州、泉州、成都、东莞、郑州、苏州十强城市组成“淘宝创业第一方阵”，展现各地强劲的经济发展动力和创业创新活力。

电商带动脱贫致富

根据“入淘”热力榜，在过去十年中，东部沿海地区的淘宝新增店铺数量，在全国遥遥领先。作为改革开放先行地和试验区，广东既是制造业大省也是商品流通大省，从2006年起，广东每年的新增淘宝店数量稳居全国首位。

而作为福建拥有淘宝店最多的城市，泉州与其鞋服等传统优势产业密不可分。数据显示，泉州淘宝商家主营类目前5位为运动鞋、女鞋、男鞋、男装和餐饮具，区域特色十分突出；而十年间，随着泉州鞋服产业的不断转型升级，泉州的淘宝订单增长达96倍。

在福建，目前共有233个淘宝村，占全国的7.3%，仅次于浙江、广东、江苏和山东；而泉州以140个淘宝村，仅次于山东菏泽，浙江温州、金华、台州，居全国第5位。

随着近年来农村电商的兴起，中西部省份也展现出强大的创业创新潜力。河南省每年新开淘宝店数量10年前首次跻身全国前十，2018年则跃升至第四名。2018年的数据显示，河南淘宝村数量超过50个，位居中西部之首。通过“入淘”，信阳毛尖、南阳黄牛肉、镇平玉雕等河南特色产品走向全国，成为“网红”。

此外，四川、河北等省份的“入淘”创业者数量也跻身全国前十。相比沿海省份主营类目主要集中在百货、服饰、3C数码领域，这些中西部和华北省份的主营类目百花齐放，带动了当地脱贫致富，也激发了当地的经济活力。

一线城市“入淘”热

从2003年淘宝创立至今，广州、深圳、上海、北京四座城市的淘宝新增店铺数量稳居前四位。特别是2011年以来，四座城市的排名次序从未变过，这说明一线城市依然是创业者的聚集地。

从地域上看，中西部“入淘”强势崛起的城市有郑州、成都、重庆和武汉。郑州凭借跨境电商、农村电商等方面的探索，孵化出一批“入淘”创业者。2016年，郑州首次跻身全国“入淘”城市榜前十，并在2017年和2018年连续成为十强，成为最耀眼的“入淘“城市之一。

长三角和珠三角是我国经济的两大发动机，分别各有三座城市入围前十。上海、杭州和苏州成为包邮区每年新增淘宝商家最多的城市，“入淘”热力榜也折射出长三角城市群的经济发展水平。以GDP总量来看，上海、苏州和杭州也是长三角城市群中排名最高的三座城市。

珠三角城市中，广州、深圳、东莞挤进“入淘”城市榜前十位，其中广州、深圳更是占据榜单冠亚军，展现出粤港澳大湾区澎湃的发展动力。

“小镇青年”创业更踊跃

淘宝蓬勃发展的16年，也是中国区域经济发展最为迅猛的16年，搭乘电商快车道，不少欠发达地区得以弯道超车，大批小镇青年实现了创业梦。

根据“入淘”热力榜，中西部省份的年轻人创业更加踊跃，入淘创业者平均年龄最小的10个省（自治区、直辖市）分别是：贵州、重庆、西藏、宁夏、海南、四川、云南、广东、青海、内蒙古。这些淘宝上的年轻人，让中西部成为未来经济发展的潜力大省。

数据显示，2003年淘宝刚创立时，仅有28%的入淘创业者来自三线及以下城市，至2018年，来自三线及以下城市的创业者占比已经达到62%。

淘宝平台的普惠性，不仅促进了年青一代的创业和就业，更助力年轻人扎根西部和乡村。2018年，青年店铺占比最高（即入淘创业者平均年龄最小）的十个城市依次为：南昌市、铜陵市、贵阳市、阿拉尔市、湘潭市、林芝市、遵义市、揭阳市、黔西南布依族苗族自治州、石河子市。在创业积极性上，西部地区的年轻人胜过了长三角包邮区。